近年來(lái)，隨著國(guó)家安全機(jī)關(guān)加大對(duì)非法測(cè)繪活動(dòng)的打擊力度，部分境外組織逐步轉(zhuǎn)向與國(guó)內(nèi)企業(yè)開展所謂項(xiàng)目合作逃避監(jiān)管，非法采集我國(guó)原始測(cè)繪數(shù)據(jù)，威脅我國(guó)家安全。國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作發(fā)現(xiàn)，某境外企業(yè)A公司通過與我國(guó)具有測(cè)繪資質(zhì)的B公司合作，以開展汽車智能駕駛研究為掩護(hù)，在我國(guó)內(nèi)非法開展地理信息測(cè)繪活動(dòng)。
層層外包 規(guī)避法律監(jiān)管
A公司為某國(guó)重點(diǎn)敏感領(lǐng)域項(xiàng)目承包商，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》規(guī)定，并不具備在我國(guó)內(nèi)單獨(dú)開展地理信息測(cè)繪活動(dòng)的資質(zhì)。為規(guī)避我國(guó)行業(yè)主管部門監(jiān)管，該公司以汽車智能駕駛研究為由，將項(xiàng)目多次外包，最終委托具備測(cè)繪資質(zhì)的國(guó)內(nèi)B公司具體實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑驅(qū)使下，B公司完全淪為A公司的牽線木偶，其所具有的測(cè)繪資質(zhì)為A公司在我境內(nèi)非法獲取測(cè)繪數(shù)據(jù)起到了掩護(hù)作用。
高新技術(shù)隱藏測(cè)繪行蹤
隨著測(cè)繪設(shè)備的迭代發(fā)展，部分測(cè)繪活動(dòng)已可依托搭載有高新測(cè)繪設(shè)備的車輛開展，相關(guān)車輛行駛過目標(biāo)地區(qū)后，測(cè)繪數(shù)據(jù)便可自動(dòng)采集集成。高新技術(shù)的應(yīng)用在提升測(cè)繪效率的同時(shí)，也使非法測(cè)繪活動(dòng)變得愈加隱蔽。為快速大量采集我國(guó)測(cè)繪數(shù)據(jù)，A公司購(gòu)入多輛汽車并加裝高精度雷達(dá)、GPS及光學(xué)鏡頭等設(shè)備，企圖提高測(cè)繪效率，降低被主管部門發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。此外，A公司測(cè)繪設(shè)備采集的數(shù)據(jù)格式特殊，常見軟件無(wú)法讀取分析，給行業(yè)主管部門有效監(jiān)管帶來(lái)一定阻礙。
跟蹤指導(dǎo) 竊取原始數(shù)據(jù)
為盡可能直接獲取原始測(cè)繪數(shù)據(jù)，A公司越過項(xiàng)目轉(zhuǎn)包的層層節(jié)點(diǎn)，全程主導(dǎo)測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)展，直接指揮B公司人員在我國(guó)內(nèi)多省份開展測(cè)繪，更是專門委派外籍技術(shù)專家對(duì)B公司的測(cè)繪人員開展實(shí)操指導(dǎo)，重點(diǎn)把控測(cè)繪數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、處理和流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)。最后在A公司的操控指使下，B公司將測(cè)繪所得數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移出境。
非法測(cè)繪 潛藏泄密風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，測(cè)繪地理信息的原始數(shù)據(jù)由于可能涉及軍事重地、要害部門等高精度測(cè)量信息，存在被境外用于標(biāo)記我關(guān)鍵核心部位的風(fēng)險(xiǎn)隱患。為確保測(cè)繪過程中原始數(shù)據(jù)安全可控，《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》中有專門細(xì)化規(guī)定，要求測(cè)繪主體除必須擁有測(cè)繪資質(zhì)外，還應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)保密管理的責(zé)任。
經(jīng)鑒定，A公司采集的數(shù)據(jù)多項(xiàng)屬于國(guó)家秘密。在此事件中，B公司開展測(cè)繪活動(dòng)時(shí)忽視了測(cè)繪行業(yè)相關(guān)規(guī)定要求，任由境外企業(yè)把控?cái)?shù)據(jù)流向，導(dǎo)致原始測(cè)繪數(shù)據(jù)失控外傳。針對(duì)以上情況，國(guó)家安全機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門開展了聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。涉事企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人員受到了法律追究。
國(guó)家安全機(jī)關(guān)提示
在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)資源對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要價(jià)值，測(cè)繪數(shù)據(jù)更與國(guó)土安全、軍事安全、生態(tài)安全、數(shù)據(jù)安全等國(guó)家安全領(lǐng)域息息相關(guān)。國(guó)內(nèi)測(cè)繪公司及相關(guān)從業(yè)人員在開展地理信息測(cè)繪活動(dòng)中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪數(shù)據(jù)的安全管理，謹(jǐn)防測(cè)繪數(shù)據(jù)被境外組織或個(gè)人竊取。
民眾如發(fā)現(xiàn)可疑人員、設(shè)備、車輛在敏感地區(qū)開展非法測(cè)繪活動(dòng)，請(qǐng)及時(shí)通過撥打12339舉報(bào)受理電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)（www.12339.gov.cn）、國(guó)家安全部微信公眾號(hào)舉報(bào)受理渠道或直接向當(dāng)?shù)貒?guó)家安全機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)。
