陳靜曉代表：
您提出的“關(guān)于加強(qiáng)我省種質(zhì)資源保護(hù)與利用，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于明確種質(zhì)資源保護(hù)利用管理部門(mén)職責(zé)方面
2022年省直事業(yè)單位進(jìn)行重塑性改革，由新成立的河南省林業(yè)技術(shù)工作總站負(fù)責(zé)全省林草種質(zhì)資源建設(shè)和管理工作，主要承擔(dān)全省林草種質(zhì)資源調(diào)查、收集、保護(hù)和利用，并負(fù)責(zé)國(guó)家和省級(jí)林草種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)技術(shù)服務(wù)等。市（縣）林業(yè)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)林木種質(zhì)資源庫(kù)和種質(zhì)資源項(xiàng)目的審核推薦、年度考查驗(yàn)收、指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃等具體管理工作。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)積極加強(qiáng)對(duì)林草種質(zhì)資源收集保護(hù)和利用的監(jiān)管,落實(shí)林草種質(zhì)資源管理與保護(hù)等各項(xiàng)工作。
二、關(guān)于建立健全種質(zhì)資源保護(hù)利用管理體系方面
（一）確定省級(jí)林木種質(zhì)資源庫(kù)，全面推進(jìn)種質(zhì)資源庫(kù)規(guī)范化管理。林木種質(zhì)資源庫(kù)承擔(dān)林木種質(zhì)資源調(diào)查、收集、保存、鑒定、評(píng)價(jià)、登記、交流和共享利用等工作。目前，我省現(xiàn)已建成林木種質(zhì)資源庫(kù)14處，其中國(guó)家林木種質(zhì)資源庫(kù)5個(gè)、省級(jí)林木種質(zhì)資源庫(kù)9處（其中原地保存庫(kù)4個(gè)、異地保存庫(kù)5個(gè)），共保存資源12407份，保存面積5796.5畝，已初步形成原地保存、異地保存相結(jié)合的種質(zhì)資源保存體系。為進(jìn)一步加強(qiáng)完善林木種質(zhì)資源保存體系，我局將積極申報(bào)國(guó)家?guī)旌痛_立新的一批省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)?！逗幽鲜×植莘N苗振興三年行動(dòng)實(shí)施方案(2023-2025)》明確，到2025年底，新增1處國(guó)家林木種質(zhì)資源庫(kù)、10處省級(jí)林木種質(zhì)資源庫(kù)，全省國(guó)家林木種質(zhì)資源庫(kù)總數(shù)將達(dá)到6處，省級(jí)林木種質(zhì)資源庫(kù)達(dá)到19處，全省種質(zhì)資源庫(kù)總數(shù)達(dá)到25處。目前正在組織編制《河南省林木種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，起草《河南省林草種質(zhì)資源庫(kù)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范林木種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確林木種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)單位職責(zé)、承擔(dān)的生產(chǎn)任務(wù)，確保林木種質(zhì)資源庫(kù)發(fā)揮應(yīng)有的作用，大力推進(jìn)種質(zhì)資源庫(kù)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)。
?。ǘ┙ㄔO(shè)河南省種質(zhì)資源信息系統(tǒng)，充分整合利用信息平臺(tái)。2016-2020年，省林業(yè)局開(kāi)展了全省首次林木種質(zhì)資源普查，同時(shí)建立了河南省林木種質(zhì)資源普查信息系統(tǒng)，此系統(tǒng)綜合了互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位、電子攝像等高新技術(shù),可進(jìn)行林木種質(zhì)信息的標(biāo)準(zhǔn)化采集錄入、入庫(kù)管理、林木種質(zhì)信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析,地理信息查詢與分析、評(píng)價(jià)等,實(shí)現(xiàn)了林木種質(zhì)資源調(diào)查數(shù)據(jù)信息化管理。通過(guò)普查，基本摸清了全省林木種質(zhì)資源的種類、數(shù)量、分布及特點(diǎn)，系統(tǒng)共記錄了林木種質(zhì)資源96科348屬1605種954個(gè)品種，調(diào)查表32.8萬(wàn)張，照片15.5萬(wàn)張。信息系統(tǒng)的建設(shè)，加強(qiáng)了林草種質(zhì)資源保護(hù)力度，進(jìn)一步健全了品種創(chuàng)新和資源共享機(jī)制，有利于整合存量種質(zhì)資源，不斷擴(kuò)大增量，加快種質(zhì)利用開(kāi)發(fā)。
?。ㄈ┞鋵?shí)種質(zhì)資源登記工作制度，推進(jìn)資源共享與交流。為準(zhǔn)確了解和掌握種質(zhì)資源基礎(chǔ)信息,推進(jìn)資源共享與交流，根據(jù)國(guó)家林草局國(guó)有林場(chǎng)和種苗管理司《關(guān)于開(kāi)展林木種質(zhì)資源庫(kù)保存資源登記工作的通知》要求，2022年我省組織開(kāi)展了林木種質(zhì)資源庫(kù)保存資源登記工作。截至目前，河南在“國(guó)家林草種質(zhì)資源普查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”登記資源11470份，共涵蓋21科，26屬，57種，為種質(zhì)共享與交流及資源庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
三、關(guān)于加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)與利用方面
?。ㄒ唬?qiáng)化林木種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)。林草種質(zhì)資源工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作，種質(zhì)創(chuàng)新、良種培育周期少則幾年，多則幾十年，甚至上百年。為符合種質(zhì)資源建設(shè)管理這一科學(xué)規(guī)律，開(kāi)展長(zhǎng)期扶持，我省積極申報(bào)國(guó)家種質(zhì)資源庫(kù)和確定省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)。目前，我省有林木種質(zhì)資源庫(kù)14處，已建成國(guó)家、省兩級(jí)和原地、異地保存方式相結(jié)合的林木種質(zhì)資源保存體系。共保存資源12407份，涵蓋杜仲、柿、仁用杏、扁桃、木瓜、獼猴桃、核桃楸、刺槐、榆樹(shù)、油茶、紅豆杉、水曲柳、牡丹、玉蘭、靈寶杜鵑等60多個(gè)我國(guó)北方主要的名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種、鄉(xiāng)土樹(shù)種、油料樹(shù)種、珍稀瀕危樹(shù)種及特有花卉。到2025年底，建成林木種質(zhì)資源庫(kù)擬達(dá)到25處，通過(guò)對(duì)收集保存種質(zhì)資源的觀測(cè)、鑒定、分析、評(píng)價(jià)等篩選育種材料，大力推進(jìn)良種創(chuàng)制工作。近幾年，篩選優(yōu)異種質(zhì)200余份，通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)良種審定160余個(gè)。
?。ǘ┘訌?qiáng)省級(jí)林木種質(zhì)資源項(xiàng)目建設(shè)。國(guó)家級(jí)、省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)數(shù)量有限，作為資源庫(kù)保存資源的補(bǔ)充，每年省級(jí)財(cái)政投資1000萬(wàn)元新建林木種質(zhì)資源項(xiàng)目30余個(gè)。近幾年對(duì)中草藥材、香料樹(shù)種、油料樹(shù)種、森林食品樹(shù)種、綠化觀賞樹(shù)種等珍稀、特色資源保護(hù)加大力度，保存藥用連翹、金銀花、梔子、山桐子、文冠果、翅果油、油茶、花椒、竹、香椿、流蘇等樹(shù)種80多個(gè)，加強(qiáng)并豐富了我省種質(zhì)資源保存的種類。從2023年開(kāi)始，草種質(zhì)資源也納入省級(jí)重點(diǎn)保存利用對(duì)象，我局積極落實(shí)《河南省林草種苗振興三年行動(dòng)實(shí)施方案(2023-2025)》，開(kāi)展全省林草種質(zhì)資源收集行動(dòng)，調(diào)查收集我省野生種、傳統(tǒng)地方品種等資源，發(fā)掘其中具有潛在應(yīng)用和育種價(jià)值的林草種質(zhì)資源，建立新的種質(zhì)資源庫(kù)，提高科研效率，加快培育良種步伐。
四、關(guān)于建立健全支撐保障制度方面
近幾年，中央財(cái)政林木良種培育專項(xiàng)資金和省級(jí)財(cái)政林木種質(zhì)資源項(xiàng)目資金持續(xù)支持省內(nèi)林木種質(zhì)資源項(xiàng)目。中央財(cái)政每年投入國(guó)家林木種質(zhì)資源庫(kù)400萬(wàn)左右，省級(jí)財(cái)政每年投入省級(jí)林木種質(zhì)資源項(xiàng)目1000萬(wàn)左右。通過(guò)種質(zhì)資源項(xiàng)目實(shí)施，增加了資源庫(kù)資源保存數(shù)量和能力，維護(hù)了已保存資源的正常生長(zhǎng)，并對(duì)其進(jìn)行了深入系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，改善了資源庫(kù)的生產(chǎn)條件，提升了資源庫(kù)的撫育管理水平，在資源“安全保存、廣泛收集、深入評(píng)價(jià)、創(chuàng)新利用，優(yōu)化服務(wù)”等方面均產(chǎn)生了促進(jìn)作用。但種質(zhì)資源收集保存成本高，且種質(zhì)資源建設(shè)是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期持續(xù)投資的項(xiàng)目，下一步，我局將積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金，大力推進(jìn)我省種質(zhì)資源的收集保護(hù)、創(chuàng)新利用和良種選育，促進(jìn)我省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
非常感謝您對(duì)河南林業(yè)工作的關(guān)注和支持！
2024年6月19日
聯(lián)系單位及電話：河南省林業(yè)技術(shù)工作總站 0371-63310081 13598888200
聯(lián)系人：張開(kāi)顏
郵政編碼：450008
建議正文：
關(guān)于加強(qiáng)我省種質(zhì)資源保護(hù)與利用
促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議
2021年10月20日至21日，習(xí)近平總書(shū)記在山東東營(yíng)考察時(shí)的講道“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)，必須把民族種業(yè)搞上去，把種源安全提升到關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控”。我省保存的種質(zhì)資源保存數(shù)量位居全國(guó)前列，開(kāi)發(fā)利用水平居全國(guó)領(lǐng)先地位，為保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給作出了重大貢獻(xiàn)。
建議：
1.明確種質(zhì)資源保護(hù)利用管理部門(mén)職責(zé)。種質(zhì)資源保護(hù)涉及農(nóng)牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、中醫(yī)藥管理等多個(gè)行業(yè)，農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭，與林業(yè)、水利等部門(mén)結(jié)合，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、水生動(dòng)植物、食用菌等種質(zhì)資源收集保護(hù)與研究利用等工作；林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)林業(yè)、森林食品蔬菜、特色林產(chǎn)品、陸生野生動(dòng)物等種質(zhì)資源收集保護(hù)與研究利用等工作；林業(yè)部門(mén)牽頭，與農(nóng)業(yè)、科工、衛(wèi)生健康等部門(mén)共同做好野生中藥材種質(zhì)資源收集保護(hù)與研究利用等工作。省級(jí)人民政府根據(jù)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作職責(zé)，納入省直單位、市縣政府部門(mén)工作績(jī)效考核。
2.建立健全種質(zhì)資源保護(hù)利用管理體系。根據(jù)收集保護(hù)工作的需要，制定種質(zhì)資源保護(hù)利用規(guī)劃，加大種質(zhì)資源收集，逐步建立種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源圃、種質(zhì)資源保護(hù)地、種質(zhì)資源繁育基地等；明確各部門(mén)職責(zé)，建立協(xié)作管理體系，加大保護(hù)資金投入；充分整合利用現(xiàn)有信息平臺(tái)資源，建立我省優(yōu)勢(shì)特色種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一身份檔案信息，提高信息化管理水平。建立龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)社會(huì)、社會(huì)組織、科研院所積極參與種質(zhì)資源保護(hù)，各級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)貼的種質(zhì)資源保護(hù)體系。
3.加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)與利用。各主管部門(mén)要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)工作，適當(dāng)建立保護(hù)區(qū)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定保護(hù)管理制度，落實(shí)保護(hù)管理責(zé)任；加大對(duì)珍稀、瀕危、特色資源的保護(hù)，特別是要加大對(duì)豫西脂尾羊、豫西黑豬、淅川烏骨雞等地方特色瀕危畜禽品種保護(hù)，支持建立省級(jí)種質(zhì)資源純種繁育場(chǎng)。省級(jí)重大研發(fā)專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)等項(xiàng)目資金要對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)給予支持，引導(dǎo)科研院校將種質(zhì)資源研發(fā)列為國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家科技重大專項(xiàng)等科技項(xiàng)目申報(bào)重點(diǎn)?？蒲性核訌?qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用研究，充分挖掘種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，將種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)；建立健全種質(zhì)資源管理評(píng)價(jià)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，使種質(zhì)資源保護(hù)研究利用科學(xué)化、規(guī)范化。
4.建立健全各項(xiàng)支撐保障制度。相關(guān)部門(mén)設(shè)立種質(zhì)資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，制定保障措施、支持政策、資金保障、協(xié)作制度、資源共享機(jī)制，推進(jìn)我省種質(zhì)資源保護(hù)研究利用工作順利進(jìn)行。
