陳世法代表：
您提出的“關(guān)于加大力度支持信陽(yáng)油茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為老區(qū)鄉(xiāng)村振興增勢(shì)賦能”的建議已收悉。經(jīng)與省市場(chǎng)監(jiān)管局和省文化和旅游廳共同研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于通過(guò)科技創(chuàng)新，提升信陽(yáng)油茶品質(zhì)
一是根據(jù)《財(cái)政部辦公廳 國(guó)家林草局辦公室關(guān)于組織申報(bào)2024年中央財(cái)政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的通知》，我局組織信陽(yáng)市進(jìn)行了申報(bào)和項(xiàng)目答辯，該項(xiàng)目中央財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、全產(chǎn)業(yè)鏈部署推進(jìn)有力、典型代表性強(qiáng)的地市實(shí)施油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎(jiǎng)補(bǔ)，打造油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范樣板和高地。中央財(cái)政資金重點(diǎn)支持良種培育、種植改造、管護(hù)撫育等產(chǎn)業(yè)鏈前端，地方統(tǒng)籌安排資金并引導(dǎo)社會(huì)資本，支持加工、品牌建設(shè)、銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)鏈中后端，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技研發(fā)等，合力提升項(xiàng)目區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。目前，擬支持項(xiàng)目城市已經(jīng)公示結(jié)束，在前期做了大量工作和不懈努力下，我省信陽(yáng)市在列，根據(jù)有關(guān)要求，正在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)一步修改完善。
二是經(jīng)第26次省政府常務(wù)會(huì)議研究，同意籌建大別山實(shí)驗(yàn)室。大別山實(shí)驗(yàn)室由信陽(yáng)市主導(dǎo)，信陽(yáng)師范大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭組建，信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院、信陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、信陽(yáng)知名兩茶（茶葉、茶油）企業(yè)等參與建設(shè)。2月28日，大別山實(shí)驗(yàn)室在鄭州揭牌，主要聚焦兩茶科技領(lǐng)域的重大科學(xué)問(wèn)題、重大科技需求、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，以品種選育、綠色低碳、精深加工、智能裝備、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為核心，提升兩茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，為油茶生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大別山實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，將有力推動(dòng)兩茶產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大別山區(qū)鄉(xiāng)村振興和老區(qū)人民對(duì)美好生活的向往。5月9日，大別山實(shí)驗(yàn)室在信陽(yáng)正式掛牌運(yùn)營(yíng)。
二、關(guān)于通過(guò)品牌驅(qū)動(dòng)，激發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)活力
近年來(lái)，省委、省政府高度重視品牌建設(shè)，2023年1月，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出要著力推動(dòng)質(zhì)量品牌建設(shè)，到2025年，形成一大批質(zhì)量過(guò)硬、優(yōu)勢(shì)明顯的河南品牌。從2023年9月開(kāi)始，省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合省工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、商務(wù)廳等部門(mén)制定印發(fā)相關(guān)文件，分別在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展“美豫名品”公共品牌評(píng)價(jià)認(rèn)定，截至目前，已在制造業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展品牌價(jià)值測(cè)算，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專家評(píng)審論證會(huì)，服務(wù)業(yè)及區(qū)域“美豫名品”公共品牌評(píng)價(jià)認(rèn)定正有序推進(jìn)中。2023年5月，省林業(yè)局組織11家油茶企業(yè)組團(tuán)參加2023中國(guó)（杭州）森林食品交易博覽會(huì)，進(jìn)一步提高了我省油茶產(chǎn)品的認(rèn)知度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；9月，省林業(yè)局帶隊(duì)組織參加首屆中國(guó)（柳州）油茶交易博覽會(huì)和油茶產(chǎn)業(yè)高峰論壇，進(jìn)一步展示我省油茶等高端木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效；11月，省林業(yè)局帶隊(duì)組織參加在南寧舉辦的世界林木業(yè)大會(huì)，進(jìn)一步提升我省油茶等高端木本油料品牌形象。
下一步，將從三個(gè)方面加大支持力度。一是加強(qiáng)區(qū)域品牌培育。省市場(chǎng)監(jiān)管局將圍繞我省區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展區(qū)域“美豫名品”公共品牌評(píng)價(jià)認(rèn)定，打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、美譽(yù)度高的區(qū)域品牌，支持“信陽(yáng)茶油”產(chǎn)業(yè)參與“美豫名品”區(qū)域公共品牌評(píng)價(jià)認(rèn)定。二是提升區(qū)域品牌價(jià)值。鼓勵(lì)支持我省油茶產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）積極參加品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告中反映的不足和問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，找準(zhǔn)提升區(qū)域品牌價(jià)值的目標(biāo)、任務(wù)和各項(xiàng)工作措施，促進(jìn)區(qū)域品牌價(jià)值的不斷提升，逐步在我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育形成一批具有全國(guó)影響力的區(qū)域品牌。三是強(qiáng)化區(qū)域品牌宣傳。充分利用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、中國(guó)品牌日、質(zhì)量月等活動(dòng)，組織媒體大力開(kāi)展區(qū)域品牌主題宣傳，加強(qiáng)區(qū)域品牌展示，倡導(dǎo)自主品牌消費(fèi)，講好品牌故事，提高區(qū)域品牌的影響力和認(rèn)知度，擴(kuò)大區(qū)域品牌的社會(huì)影響。
三、關(guān)于通過(guò)旅“油”融合，做強(qiáng)信陽(yáng)油茶產(chǎn)業(yè)
一是高位推進(jìn)，高規(guī)格部署。省文化旅游強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組在信陽(yáng)新縣等地召開(kāi)了大別山等“三山”片區(qū)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)，堅(jiān)持因地制宜、分區(qū)施策，強(qiáng)力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。圍繞“三山”地區(qū)分別編制了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)大別山豫風(fēng)楚韻紅綠融合鄉(xiāng)村旅游目的地。推進(jìn)務(wù)實(shí)舉措振興河南革命老區(qū)，研究部署大力弘揚(yáng)大別山精神，以傳承紅色基因?yàn)橹攸c(diǎn)，以生態(tài)保護(hù)修復(fù)為前提，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，依托資源稟賦，突出比較優(yōu)勢(shì)，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更實(shí)舉措推動(dòng)革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。聯(lián)合省交通廳出臺(tái)《河南省旅游公路網(wǎng)規(guī)劃》，規(guī)劃打造總規(guī)模約16600公里的一帶一廊多環(huán)旅游公路，直接聯(lián)通90%以上的區(qū)域，打造河南版鄉(xiāng)村旅游1號(hào)公路。
二是示范引領(lǐng)，支持建設(shè)高水平休閑康養(yǎng)基地。鄉(xiāng)村旅游作為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式寫(xiě)進(jìn)《河南省人民政府關(guān)于持續(xù)增加農(nóng)民收入的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并納入全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核。省文旅廳將休閑康養(yǎng)、民宿旅居、旅游業(yè)態(tài)打造等內(nèi)容與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果一并布局、一起謀劃、一體打造，規(guī)劃至2025年打造數(shù)百個(gè)示范村，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。信陽(yáng)市現(xiàn)已遴選兩批42個(gè)全省鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村創(chuàng)建單位，共認(rèn)定21個(gè)A級(jí)示范村，并使用財(cái)政銜接資金3200萬(wàn)元支持示范村康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)了《鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游建設(shè)三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》，助推鄉(xiāng)村全面振興。推進(jìn)實(shí)施休閑康養(yǎng)基地建設(shè)、市場(chǎng)主體培育等“七項(xiàng)行動(dòng)”，明確了未來(lái)三年鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游建設(shè)的路線圖，進(jìn)一步加速鄉(xiāng)村資源開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游助推鄉(xiāng)村振興進(jìn)入新層面、新賽道。
三是支持建設(shè)油茶博物館。信陽(yáng)是華夏文明發(fā)祥地之一，歷史悠久，地域文化資源豐富、特色鮮明。油茶文化作為中原傳統(tǒng)文化外在表現(xiàn)形式之一，以一種特殊形式記錄著中國(guó)飲食文化。油茶博物館的建立，將對(duì)我省弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)飲食文化交流，樹(shù)立中原文化形象，傳播中華飲食文化起到積極的推動(dòng)作用。油茶博物館在符合相關(guān)博物館設(shè)立條件下，可準(zhǔn)備相關(guān)材料進(jìn)行備案，省文物局將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)博物館的陳列布展、社會(huì)教育、學(xué)術(shù)研究以及文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等相關(guān)業(yè)務(wù)方面給予大力支持。
2024年6月3日
聯(lián)系單位及電話：河南省林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展中心 0371-65509395
聯(lián) 系 人：劉亞麗
郵政編碼：450003
建議正文：
關(guān)于加大力度支持信陽(yáng)油茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新
為老區(qū)鄉(xiāng)村振興增勢(shì)賦能的建議
信陽(yáng)作為革命老區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。而油茶產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中，貢獻(xiàn)了支柱力量，彰顯出良好的社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益。得到總書(shū)記的肯定。然而，目前信陽(yáng)油茶發(fā)展在科技創(chuàng)新、品牌驅(qū)動(dòng)、三產(chǎn)融合等方面存在短板。我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，提出此建議：
一、通過(guò)科技創(chuàng)新，提升信陽(yáng)油茶品質(zhì)
老區(qū)信陽(yáng)油茶產(chǎn)業(yè)，首先要解決科技賦能問(wèn)題。呼吁省政府在“院企、校企、所企”聯(lián)動(dòng)，共建研發(fā)平臺(tái)上出臺(tái)得力舉措，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新平臺(tái)能力提升，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，使信陽(yáng)油茶產(chǎn)量、產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍。建議省政府設(shè)立信陽(yáng)油茶轉(zhuǎn)型升級(jí)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目，以強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群、培育增長(zhǎng)新引擎為抓手。重點(diǎn)扶持良種、良藝、良法，種植改造、管護(hù)撫育、茶園基地設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)油茶林打造等產(chǎn)業(yè)鏈前端，支持油茶精深加工、品牌建設(shè)、銷(xiāo)售渠道建設(shè)以及科研研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈中后端。重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)信陽(yáng)油茶創(chuàng)新示范企業(yè)，油茶智慧建設(shè)重點(diǎn)示范工程，油茶科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用好的科研院所，促進(jìn)油茶創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，打造油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范樣板和高地。
二、通過(guò)品牌驅(qū)動(dòng)，激發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)活力
其次要解決好品牌建設(shè)問(wèn)題。信陽(yáng)地處北緯32度線，得天獨(dú)厚的地理環(huán)境，造就了信陽(yáng)高品質(zhì)的山茶油，其單不飽和脂肪酸高達(dá)90%，比備受推崇的橄欖油要高出很多。然而好產(chǎn)品，因缺少亮品牌，使信陽(yáng)山茶油在產(chǎn)品銷(xiāo)售上，遇到瓶頸。建議省政府及其相關(guān)職能部門(mén)把“信陽(yáng)茶油”確立為公用品牌，逐步打造形成信陽(yáng)地方區(qū)域特色品牌、企業(yè)知名品牌為支撐的品牌體系。在國(guó)家及省內(nèi)各大媒體、高鐵專列、高速路口、公共區(qū)域予以冠名。同時(shí)，以省政府的名義，在北上廣等大城市舉辦信陽(yáng)山茶油品牌推薦會(huì)，進(jìn)行重點(diǎn)推薦。油茶加工企業(yè)要確保以過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量，拓展市場(chǎng)空間。省食品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)要常態(tài)實(shí)施對(duì)信陽(yáng)油茶的監(jiān)督與檢測(cè)，加大打擊以次充好的力度，確保信陽(yáng)山茶油質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)，銷(xiāo)售市場(chǎng)的風(fēng)清氣正。
三、通過(guò)旅“油”融合，做強(qiáng)信陽(yáng)油茶產(chǎn)業(yè)
其三還要解決好一二三產(chǎn)融合問(wèn)題。省政府及其職能部門(mén)要持續(xù)實(shí)施油茶文旅、文創(chuàng)融合，實(shí)現(xiàn)文化賦能。串聯(lián)國(guó)家油茶公園、信陽(yáng)美麗鄉(xiāng)村、老區(qū)紅色景點(diǎn)等文旅資源稟賦，打造全域旅游，發(fā)展文旅融合新業(yè)態(tài)。利用油茶的良好生態(tài)，建設(shè)油茶博物館，建設(shè)高水平休閑康養(yǎng)基地，打造出集農(nóng)業(yè)、人文、旅游、體育、康養(yǎng)、科研于一體的油茶園區(qū)綜合體。
