白占芳委員：
您提出的“關(guān)于辦好第十一屆中國花卉博覽會推動全省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的提案收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于“統(tǒng)籌全省力量辦好花博會”。第十一屆中國花卉博覽會將于2025年4月26日至6月6日在鄭州市惠濟(jì)區(qū)舉辦。5月19日全國綠化委員會 國家林業(yè)和草原局 財政部 海關(guān)總署印發(fā)《關(guān)于舉辦第十一屆中國花卉博覽會的通知》（全綠字〔2023〕1號），王凱省長作出了批示。省林業(yè)局、省花卉協(xié)會、鄭州市人民政府作為第十一屆中國花卉博覽會的承辦單位，將積極統(tǒng)籌全省花卉業(yè)界的力量，一是做好花博園總體規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)工作；二是在組委會領(lǐng)導(dǎo)下，加強與國家林業(yè)和草原局及中國花卉協(xié)會的溝通聯(lián)絡(luò)，積極開展我省室外展園和室內(nèi)展館規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)及布展工作；三是指導(dǎo)我省花卉協(xié)會與中國花卉協(xié)會的溝通交流，對兄弟省、市、自治區(qū)花卉協(xié)會的邀展工作，全力服務(wù)好第十一屆中國花卉博覽會的各項籌辦工作。四是抓住舉辦第十一屆中國花卉博覽會機會，動員全省花卉科研團(tuán)隊、龍頭企業(yè)等形成合力，聚焦花卉業(yè)發(fā)展“卡脖子”問題，開展科技攻關(guān)創(chuàng)新機制體制，為花博會的成功舉辦做出更大的貢獻(xiàn)。
二、關(guān)于“做好頂層設(shè)計，科學(xué)編制河南花卉高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃”。貫徹落實《國家林業(yè)和草原局 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于推進(jìn)花卉業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（林生發(fā)〔2022〕114號）和《全國花卉業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）》等頂層設(shè)計，結(jié)合我省實際，發(fā)揮我省地處中原，氣候適宜，中國傳統(tǒng)名花主產(chǎn)區(qū)，栽培歷史悠久，文化底蘊深厚，花卉種質(zhì)資源豐富等優(yōu)勢，推進(jìn)我省花卉業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、關(guān)于“將花卉產(chǎn)業(yè)作為黃河國家戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興的重要抓手”。把花卉產(chǎn)業(yè)融入國家“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”、“鄉(xiāng)村振興”兩大戰(zhàn)略中，增加群眾收入。支持黃河流域符合政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的花卉苗木基地，為第十一屆花卉博覽會提供花卉苗木保障。加快花卉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重提質(zhì)增效，實施品牌戰(zhàn)略。推進(jìn)花卉一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極培育新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展功能花卉，延長花卉產(chǎn)業(yè)鏈。大力支持花卉種子、種苗、種球產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極培育一批標(biāo)準(zhǔn)的花卉生產(chǎn)基地，提高產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)群眾就業(yè)、增收致富。
2023年6月15日
提案正文：
關(guān)于辦好第十一屆中國花卉博覽會
推動全省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案
2021年3月，省政府向中國花卉協(xié)會發(fā)函，支持鄭州市申辦中國花卉博覽會。鄭州市經(jīng)過與國內(nèi)多個城市的激烈競爭，于2021年6月正式取得第十一屆中國花卉博覽會的舉權(quán)?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)集經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益于一體的朝陽產(chǎn)業(yè)，是典型的綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、美麗產(chǎn)業(yè)。為充分發(fā)揮花卉產(chǎn)業(yè)在建設(shè)美麗中國，落實黃河國家戰(zhàn)略，助力鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中具有的作用，提出以下建議：
一、統(tǒng)籌全省力量辦好花博會
花博會是我國檔次最高、規(guī)模最大的花事盛會?；ú某晒ι贽k，得益于全省良好的花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，離不開省內(nèi)其他地市的支持，特別是許昌市十多年來連續(xù)三次申辦花博會，雖然因各種原因未獲成功，但卻為鄭州市的成功申辦打下了良好的基礎(chǔ)，積累了豐富的經(jīng)驗。另外，第十一屆中國花卉博覽會將于2025年在鄭州舉辦，2025年是國家“十四五”規(guī)劃收官之年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。河南省和鄭州市將分別是花博會的主承辦單位，舉辦花博會不只是鄭州市的大事喜事，也是我省花卉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，逐步由花卉大省向花卉強省轉(zhuǎn)變，不斷滿足人民日益增長的精神文化需求的生動體現(xiàn)。
我省是花卉產(chǎn)業(yè)大省，全省花卉種植面積 235 萬畝，長期居全國前五，基本形成了鄭州高檔盆花、南陽月季、洛陽牡丹、開封菊花、 濮陽鮮切花、鄢陵和潢川的觀賞苗木等多個花卉、苗木生產(chǎn)集聚區(qū)。洛陽的牡丹、許昌的臘梅、南陽的月季、開封的菊花、鄭州的蝴蝶蘭是我省的“五朵金花”，在國內(nèi)外有很高的知名度和影響力。
花博會對于引導(dǎo)大眾花卉消費、傳播普及花卉文化、加速我國現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程、推動舉辦地經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步、提升群眾幸福感都具有十分重要的意義。但是由于鄭州市720水災(zāi)和疫情的反復(fù)影響，花博園建設(shè)速度遲緩，全國各省室內(nèi)外展區(qū)尚未確定，無法進(jìn)場建設(shè)展園。所以建議省里統(tǒng)籌鄭州市加速花博園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以搶回失去的時間，盡快啟動花博園建設(shè)。另外，建議省政府統(tǒng)籌各地市積極的參與花博園的建設(shè)和第十一屆花卉博覽會的籌備工作，一方面通過在花博園布置各地市特色專類展園的布置，將我省各地的知名特色花卉應(yīng)用到花博園建設(shè)中，充分展示我省花卉資源品類和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，吸引國內(nèi)外種質(zhì)資源研發(fā)、種植、交易、流通等花卉產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)來豫投資發(fā)展。另一方面，挖掘各地市特色文化活動和各領(lǐng)域發(fā)展成果，以舉辦花博會為宣傳窗口，通過開幕期間的各種專場活動傳遞給全國群眾，充分展示中原文化、傳遞老家河南情感，進(jìn)一步提升河南形象。
二、做好頂層設(shè)計，科學(xué)編制河南花卉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境是花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)邊界，需要推進(jìn)以要素投入、市場流通體系建設(shè)、市場激勵、產(chǎn)業(yè)工人培育培訓(xùn)和新品種新技術(shù)創(chuàng)新推廣為基本內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支持體系建設(shè)。建議省政府組織有關(guān)專家走出去，學(xué)習(xí)國內(nèi)外花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展國家和地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快高起點、高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)編制河南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，做好行業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，并統(tǒng)籌各地市根據(jù)規(guī)劃要求，依據(jù)各地市資源要素稟賦條件，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)上下游之間的整合及產(chǎn)業(yè)間橫向協(xié)同，培育有機銜接的花卉產(chǎn)業(yè)集群，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的花卉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制。
三、將花卉產(chǎn)業(yè)作為黃河國家戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興的重要抓手
花卉產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，是綠色高效、生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)可以延伸到休閑旅游、醫(yī)療、保健、食品、日用化妝品等領(lǐng)域，具有廣闊的市場前景。鄉(xiāng)村振興是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)之一，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。建議我省將花卉產(chǎn)業(yè)融入鄉(xiāng)村振興，發(fā)展 “花卉+全域旅游”“花卉+休閑農(nóng)業(yè)”“花卉+美麗鄉(xiāng)村” “花卉+文化產(chǎn)業(yè)”“花卉+健康”等業(yè)態(tài)，對綠化美化環(huán)境，推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，提高人民生活質(zhì)量，引導(dǎo)文明消費與綠色生活，為黃河國家戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興植入新的抓手和著力點。
