河南省林業(yè)局2020年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

河南省林業(yè)局2020年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）規(guī)定，由河南省林業(yè)局辦公室編制。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2020年1月1日至2020年12月31日。若有疑問(wèn)或意見(jiàn)建議，歡迎來(lái)電、來(lái)函與林業(yè)局辦公室聯(lián)系。

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一、總體情況

2020年，省林業(yè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的系列部署，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，不斷提升政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，以實(shí)施國(guó)土綠化提速行動(dòng)建設(shè)森林河南為抓手，以保護(hù)群眾涉林合法權(quán)益為根本，不斷強(qiáng)化制度機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，保障人民群眾知情權(quán)，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，使林業(yè)政務(wù)信息公開(kāi)更加及時(shí)、透明、完善。堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，省林業(yè)局全年共主動(dòng)公開(kāi)政府信息4495條。其中政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息2917條，其他方式公開(kāi)政府信息1578條。
    （一）主動(dòng)公開(kāi)方面

1.推進(jìn)單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)力清單和責(zé)任清單公開(kāi)。目前，省林業(yè)局130項(xiàng)行政權(quán)力責(zé)任清單已在門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)，其中，行政許可21項(xiàng)，行政處罰69項(xiàng)，行政強(qiáng)制8項(xiàng)，行政征收3項(xiàng)，行政給付2項(xiàng)，行政確認(rèn)2項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)，行政裁決1項(xiàng)，其他職權(quán)22項(xiàng)。機(jī)構(gòu)改革后的單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)清單都已更新。

　　2.推進(jìn)行政許可、行政處罰信用信息“雙公示”。遵循“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”和“多方公示、信息共享”的原則，嚴(yán)格按照行政許可、行政處罰信用信息公示數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，在行政許可、行政處罰作出決定之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)在門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)置的“雙公示”專欄中進(jìn)行公示，同時(shí)推送至“信用河南”、“信用中國(guó)”網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)多渠道公示。2020年度，我局門(mén)戶網(wǎng)站公示行政許可、行政處罰信息共計(jì)404條，內(nèi)容主要為林地征占用審批、人工繁育野生動(dòng)物、經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物及其制品、林木種子經(jīng)營(yíng)許可等，其中，林地征占用審批299條，人工繁育野生動(dòng)物和經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物及其制品行政許可公開(kāi)195條，林木種子經(jīng)營(yíng)許可10條。

3.推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)。在河南林業(yè)信息網(wǎng)上公開(kāi)2020年河南省林業(yè)廳預(yù)算說(shuō)明，公開(kāi)內(nèi)容包括：年度預(yù)算收支、財(cái)政預(yù)算收支和“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算等內(nèi)容。同時(shí)，將2019年度財(cái)務(wù)決算在河南林業(yè)信息網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)，內(nèi)容包括資金收支決算、財(cái)政撥款收支決算、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)決算等。所有公開(kāi)招標(biāo)政府采購(gòu)項(xiàng)目，全部在河南林業(yè)信息網(wǎng)和招標(biāo)主管部門(mén)要求的媒體上公開(kāi)。

4.推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。將林業(yè)重點(diǎn)工程、安全生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施改造等涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案信息在門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目基本信息和招投標(biāo)、征地征收、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

5.其他各項(xiàng)工作信息公開(kāi)。推進(jìn)人事、教育領(lǐng)域信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)河南林業(yè)職業(yè)學(xué)院2019年公開(kāi)招聘擬聘用人員公示，對(duì)2019年公開(kāi)遴選公務(wù)員擬錄用人員進(jìn)行公示，對(duì)2020年統(tǒng)一考試公務(wù)員面試、錄用等進(jìn)行了公示，對(duì)2020年局直屬事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員相關(guān)情況進(jìn)行了公示。2020年，我局共辦理人大代表建議20件（含人大閉會(huì)期間建議1件），其中，主辦16件，協(xié)辦4件；辦理政協(xié)委員提案17件，其中，主辦11件，協(xié)辦6件。所有建議提案均按時(shí)辦理答復(fù)完畢，并分別上傳至省人大建議辦理平臺(tái)和省政協(xié)提案辦理平臺(tái)，同時(shí)，通過(guò)我局門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督與批評(píng)，實(shí)現(xiàn)了按時(shí)辦復(fù)率、同步溝通率、網(wǎng)上公開(kāi)率和代表委員滿意度均達(dá)100%。
　　6.加強(qiáng)政策解讀與回應(yīng)關(guān)切。 加強(qiáng)重大決策部署的政策解讀。一是持續(xù)增強(qiáng)正面發(fā)布和解讀。多次組織媒體赴全省多地專題調(diào)研采訪林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等工作。做好重要節(jié)點(diǎn)政務(wù)公開(kāi)及政府信息公開(kāi)。2020年，省林業(yè)局以舉辦“兩山”大講堂的形式，貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要指示精神，宣傳解讀省委省政府關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的決策部署，全年共舉辦5期，取得了良好的社會(huì)反響。9月18日，河南日?qǐng)?bào)以“總書(shū)記看過(guò)的油茶園傳來(lái)好消息”為題，聚焦省林業(yè)局第三期“兩山”大講堂，重點(diǎn)報(bào)道全省林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察光山縣司馬光油茶園所作重要指示精神，加快推進(jìn)我省油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極謀劃油茶產(chǎn)業(yè)布局等內(nèi)容。3月18日，省政府新聞辦公室組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，以現(xiàn)場(chǎng)直播的方式，發(fā)布我省疫情防控、生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等情況。省林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)原永勝回答記者提問(wèn)，詳細(xì)介紹全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況。12月25日，《人民日?qǐng)?bào)》海外版對(duì)“十三五”期間河南國(guó)土綠化提速行動(dòng)取得的成就進(jìn)行了專題報(bào)道。在省委省政府實(shí)施國(guó)土綠化提速行動(dòng)建設(shè)森林河南推進(jìn)會(huì)議、冬季義務(wù)植樹(shù)等重要會(huì)議活動(dòng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)河南日?qǐng)?bào)、大河網(wǎng)、河南電視臺(tái)等新聞媒體及時(shí)發(fā)布政策解讀、宣傳報(bào)道，介紹2020年以來(lái)林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展成就，相關(guān)報(bào)道共計(jì)百余篇。

2020年，受理網(wǎng)上咨詢103件,領(lǐng)導(dǎo)信箱57件。“森林河南”微信公眾號(hào)全年共發(fā)行263期（含特刊），累計(jì)發(fā)布各類信息、專題報(bào)道、影像視頻1578條，閱讀總數(shù)達(dá)15.01萬(wàn)人次。

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好政務(wù)輿情的回應(yīng)工作，涉事責(zé)任單位是第一責(zé)任主體，對(duì)重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報(bào)告不及時(shí)的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員，將給予通報(bào)批評(píng)或約談。明確了宣傳辦、信息中心作為收集輿情重點(diǎn)的具體單位，對(duì)收集到的輿情，區(qū)別不同情況，及時(shí)研判分類處置，進(jìn)一步做好專項(xiàng)回應(yīng)引導(dǎo)工作。完善與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與新聞媒體的溝通聯(lián)系機(jī)制，提升了政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性。2020年8月7日，向省政府報(bào)告了“汝州市鴻順石料場(chǎng)未批先占林地”輿情調(diào)查報(bào)告，及時(shí)避免了次生輿情的發(fā)生，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)方面

2020年，我局共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)18件。其中，互聯(lián)網(wǎng)形式申請(qǐng)11件，信函形式申請(qǐng)6件，當(dāng)面提交形式申請(qǐng)1件。辦理結(jié)果：同意公開(kāi)答復(fù)的3件，屬于已主動(dòng)公開(kāi)的7件，不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的2件，非政府信息公開(kāi)申請(qǐng)3件，政府信息不存在的3件?！?/span>

（三）政府信息管理方面

一是完善工作制度，結(jié)合工作實(shí)際，嚴(yán)格政府信息公開(kāi)審核制度，堅(jiān)持分級(jí)審核、先審后發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的相關(guān)要求。二是積極開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保公開(kāi)工作專業(yè)規(guī)范，對(duì)相關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提升政策把握能力，提高工作成效。三是進(jìn)一步拓寬政務(wù)信息公開(kāi)的方式和途徑，積極利用現(xiàn)有的政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息，受理投訴、咨詢申請(qǐng)服務(wù)，并通過(guò)微信公眾號(hào)、LED電子屏等其他公開(kāi)方式將政府信息進(jìn)行公示。同時(shí)，采用“領(lǐng)導(dǎo)接訪日”、電子郵箱、傳真電話等方式與群眾開(kāi)展互動(dòng)，進(jìn)一步暢通了政府信息公開(kāi)渠道。加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展，提升服務(wù)響應(yīng)水平。

（四）平臺(tái)建設(shè)方面

完善政府門(mén)戶網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)的作用，拓展“森林河南”微信公眾號(hào)的信息發(fā)布、信息交流功能；下一步將按照國(guó)務(wù)院辦公廳規(guī)范政府信息公開(kāi)平臺(tái)的有關(guān)要求，進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站建設(shè)。

（五）監(jiān)督保障方面

一是建立完善政府信息公開(kāi)審查制度，加強(qiáng)信息發(fā)布管理，完善政務(wù)信息公開(kāi)流程，避免發(fā)生超出公開(kāi)范圍、信息發(fā)布內(nèi)容失實(shí)等問(wèn)題。二是在每年的依法行政考核中全面梳理政務(wù)公開(kāi)工作，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)整改。三是暢通政府信息公開(kāi)復(fù)議及訴訟渠道，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，提升群眾滿意度。

　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、行政復(fù)議及訴訟情況

2020年，我局共受到涉及政府信息公開(kāi)行為的行政復(fù)議2起，行政訴訟1起，目前均未審結(jié)。我局對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息未收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用。 

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

一是政府信息公開(kāi)和信息化平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)不夠，資源尚未形成合力，相關(guān)職能較為分散，影響了公開(kāi)效能。二是政府信息公開(kāi)專職人員較少，兼職人員過(guò)多，導(dǎo)致政府信息公開(kāi)工作效率不夠高，工作質(zhì)量難以提升。三是依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，2020年收到政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)復(fù)議2件，問(wèn)題較為突出。

2021年重點(diǎn)從4個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)公開(kāi)工作。一是進(jìn)一步加大主動(dòng)公開(kāi)力度和信息公開(kāi)審核。在電子公文辦公系統(tǒng)發(fā)文審簽中加強(qiáng)信息公開(kāi)審核，加大主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)力度。局門(mén)戶網(wǎng)站信息發(fā)布實(shí)行三級(jí)審核，加強(qiáng)把關(guān)，避免出現(xiàn)信息錯(cuò)誤和失泄密情況。二是進(jìn)一步優(yōu)化改版局門(mén)戶網(wǎng)站，更好體現(xiàn)公開(kāi)效果和服務(wù)功能。嚴(yán)格依法依規(guī)受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，整合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和電子信箱受理渠道，明確依申請(qǐng)公開(kāi)流程。三是以多種形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)，提高干部職工公開(kāi)意識(shí)、能力和法律素養(yǎng)。四是加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)的法律法規(guī)審核，嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》進(jìn)行答復(fù)，積極借鑒其他省份有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)水平。 

2021年1月25日