河南省林業(yè)局2019年政府信息公開工作年度報告

   本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）規(guī)定，由河南省林業(yè)局辦公室編制。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2019年1月1日至2019年12月31日。若有疑問或意見建議，歡迎來電、來函與林業(yè)局辦公室聯(lián)系。

聯(lián)系電話：0371—65837202

電子信箱：hnlytbgs@163.com

辦公地址：鄭州市緯五路40號  郵政編碼：450003

一、總體情況

2019年，省林業(yè)局認真貫徹落實《中華人民共和國信息公開條例》，以《河南省2019年政務公開工作要點》為指導，全面落實省委、省政府關于全面推進政務公開工作的系列部署，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，不斷提升政務公開的質量和實效，加強政策解讀回應，深化重點領域信息公開，以實施國土綠化提速行動建設森林河南為抓手，以保護群眾涉林合法權益為根本，不斷強化制度機制和平臺建設，保障人民群眾知情權，主動接受社會和群眾的監(jiān)督，使林業(yè)政務信息公開更加及時、透明、完善。堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，省林業(yè)局全年共主動公開政府信息3900條。其中政府網(wǎng)站公開政府信息2886條，其他方式公開政府信息1014條。
 （一）主動公開方面

1.推進單位職責、機構設置、權力清單和責任清單公開。目前，省林業(yè)局117項行政權力清單已在門戶網(wǎng)站上公開，其中，行政許可15項，行政處罰71項，行政強制8項，行政征收2項，行政給付2項，行政確認1項，其他職權18項。因機構改革尚未完全到位,單位職責、機構設置、權責清單目前還未更新，待機構改革任務全部完成后將及時進行公開發(fā)布。
　　2.推進行政許可、行政處罰信用信息“雙公示”。遵循“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負責”、“公開為常態(tài)、不公開為例外”和“多方公示、信息共享”的原則，嚴格按照行政許可、行政處罰信用信息公示數(shù)據(jù)標準，在行政許可、行政處罰作出決定之日起 7 個工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站設置的“雙公示”專欄中進行公示，同時推送至“信用河南”、“信用中國”網(wǎng)站，實現(xiàn)多渠道公示。2019年度，門戶網(wǎng)站公示行政許可、行政處罰信息共計337條。

3.推進財政資金信息公開。在河南林業(yè)信息網(wǎng)上公開2019年度河南省林業(yè)局預算公開說明，公開內(nèi)容包括：年度預算收支、財政預算收支和“三公”經(jīng)費支出預算等內(nèi)容。同時，將上一年度財務決算在河南林業(yè)信息網(wǎng)上進行公開，內(nèi)容包括資金收支決算、財政撥款收支決算、財政撥款“三公”經(jīng)費決算等。所有公開招標采購項目，全部在河南林業(yè)信息網(wǎng)和招標主管部門要求的媒體上公開。

4.推進重大建設項目信息公開。將林業(yè)重點工程、安全生產(chǎn)、基礎設施改造等涉及重大建設項目的審批、核準、備案信息在門戶網(wǎng)站公開，及時發(fā)布項目基本信息和招投標、征地征收、重大設計變更、施工管理、質量安全檢查、資金管理、驗收等項目實施信息，接受社會監(jiān)督。全年共發(fā)布相關信息15條。

5.其他各項工作信息公開。推進人事、教育領域信息公開。及時公開河南林業(yè)職業(yè)學院2019年公開招聘工作人員方案，對推薦2016-2018年度全國森林防火工作、全國生態(tài)建設突出貢獻獎先進單位和先進個人情況進行公示；對森林城市、森林鄉(xiāng)村、森林特色小鎮(zhèn)、省級森林康養(yǎng)基地、林木品種審（認）定結果等重要信息進行公示公告，全年共發(fā)布相關信息47條。繼續(xù)推進建議提案公開。2019年，辦理人大代表建議11件，其中承辦10件、協(xié)辦1件；辦理政協(xié)提案16件，其中承辦13件，協(xié)辦3件。經(jīng)征得代表、委員同意，對23件復文進行了全文公開。 
　　6.加強政策解讀與回應關切。 一是持續(xù)增強正面發(fā)布和解讀。多次組織媒體赴全省多地專題調(diào)研采訪林業(yè)生態(tài)建設、林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)保護與修復等工作。做好重要節(jié)點政務公開及政府信息公開。2019年全年回復網(wǎng)上咨詢86條；“森林河南”微信公眾號全年共發(fā)行261期（含特刊），累計發(fā)布各類信息、專題報道、影像視頻1014條，閱讀總數(shù)達14.93萬人次。

《河南日報》頭條報道我省春季義務植樹活動。2月28日，全省省、市、縣三級聯(lián)動，組織領導干部群眾、社會團體、院校、企業(yè)同步開展義務植樹活動。據(jù)統(tǒng)計，全省參加植樹人數(shù)77萬人，植樹500余萬株。

2019年3月12日，河南日報整版解讀我省林業(yè)生態(tài)建設情況

2019年9月10日，中央電視臺報道靳月英老人事跡。

（二）依申請公開方面

2019年，我局共辦理政府信息公開申請20件。其中，互聯(lián)網(wǎng)形式申請17件，占85%；信函形式申請3件，占15%。辦理結果：同意公開答復的11件，不屬于本行政機關公開或本行政機關不存在的5件，需要重新制作的1件，信訪舉報咨詢類非政府信息公開申請2件，重復申請1件。全部按期辦理并答復，辦結率為100%。根據(jù)申請內(nèi)容，前三位的分別是林地占地審批、退耕還林和經(jīng)濟林補償?shù)葐栴}類申請。　

（三）政府信息管理方面

一是成立了政務公開工作領導小組，明確職責分工，落實專人負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、編制、公布政府信息公開內(nèi)容，保障政府信息及時公開到位。二是完善工作制度，結合工作實際，嚴格政府信息公開審核制度，堅持分級審核、先審后發(fā)，嚴格落實“誰起草、誰解讀、誰負責”的相關要求。三是積極開展政務公開業(yè)務培訓，確保公開工作專業(yè)規(guī)范，對相關政務公開工作人員進行培訓，進一步提升政策把握能力，提高工作成效。四是進一步拓寬政務信息公開的方式和途徑，積極利用現(xiàn)有的政府網(wǎng)站公開政府信息，受理投訴、咨詢申請服務，并通過微信公眾號、LED電子屏等其他公開方式將政府信息進行公示。同時，采用“領導接訪日”、電子郵箱、傳真電話等方式與群眾開展互動，進一步暢通了政府信息公開渠道。加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展，提升服務響應水平。

（四）平臺建設方面

完善政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用，拓展“森林河南”微信公眾號的信息發(fā)布、信息交流功能；下一步將按照國務院辦公廳規(guī)范政府信息公開平臺的有關要求，對政府網(wǎng)站進行改版設計。

（五）監(jiān)督保障方面

一是建立完善政府信息公開審查制度，加強信息發(fā)布管理，完善政務信息公開流程，避免發(fā)生超出公開范圍、信息發(fā)布內(nèi)容失實等問題。二是在每年的依法行政考核中全面梳理政務公開工作，查漏補缺，及時整改。三是暢通政府信息公開復議及訴訟渠道，及時回應群眾訴求，提升群眾滿意度。

　二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、行政復議及訴訟情況

2019年，我局受理涉及政府信息公開行為的行政復議1起，無行政訴訟行為。我局對依申請公開政府信息未收取檢索、復制、郵寄等成本費用。

五、存在的主要問題及改進情況

一是因機構改革尚未完全到位，我局單位職責、機構設置、權責清單還未更新，影響了政務公開的實效。二是政府信息公開和信息化平臺建設統(tǒng)籌聯(lián)動不夠，資源尚未形成合力，影響了公開效能。三是政府信息公開申請件涉及領域過度集中，相關業(yè)務處室對依申請公開的辦理流程存在認識不夠嚴謹?shù)葐栴}。

2020年重點從4個方面加強和改進公開工作。一是待機構改革完成后及時準確公開單位職責、機構設置及權責清單；二是進一步加大主動公開力度。編制主動公開目錄，在此基礎上，逐步實現(xiàn)與門戶網(wǎng)站內(nèi)容一一對應，動態(tài)更新。三是進一步優(yōu)化改版局門戶網(wǎng)站，更好體現(xiàn)公開效果和服務功能。嚴格依法依規(guī)受理政府信息公開申請，整合網(wǎng)絡系統(tǒng)和電子信箱受理渠道，明確依申請公開流程。四是以多種形式加強業(yè)務交流培訓，提高干部職工公開意識、能力和法律素養(yǎng)。